【聚焦党代会】中国共产党环县第十八次代表大会隆重开幕

11月16日上午，中国共产党环县第十八次代表大会在县皮影中心五楼会议室隆重开幕，来自各条战线的党代表肩负全县人民的重托，齐聚一堂、共话发展、共谋未来。

 

会上，县委书记何英禅代表中国共产党环县第十七届委员会向大会作了题为《牢记初心使命 践行责任担当——奋力谱写新时代环县社会主义现代化建设新篇章》的报告。

 

县委副书记、代县长曹育铮主持会议并宣布大会开幕。

 

本次大会应出席党代表249名，因事因病请假6名，实际到会代表243名，符合法定人数。

本次大会的执行主席是：何英禅、曹育铮、朱耀文、徐俊智、杨添翼、鲁生林、庞宝庆、岳占文、王秀丽、慕学龙、刘小兵。

 

 

 

市委委派环县指导监督组组长、市委直属机关工委副书记李治宏和市纪委、市委组织部、市委编办有关同志对大会进行指导监督。

9时整，曹育铮宣布：中国共产党环县第十八次代表大会开幕！全体起立。奏唱《中华人民共和国国歌》。

何英禅在报告中指出，这次大会是在建党100周年、全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的历史关键期，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话指示精神，牢记初心使命、践行责任担当，全方位推动高质量发展，为建设经济繁荣、环境美丽、社会文明、人民幸福的现代化美好环县而努力奋斗。

 

 

何英禅对过去五年工作进行了全面回顾。何英禅说，五年来，全县上下始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，党中央、省委和市委的决策部署在环县落地生根并开花结果，脱贫攻坚取得全胜，215个贫困村全部出列，14.05万贫困人口全部脱贫。

何英禅说，五年来，环县的草羊主业蓬勃发展，构建起了现代羊业“三大体系”，羊只饲养量达到300万只，产值突破50亿元。构建了引育繁推一体化，种养加销一条龙和政、企、研、社、村、户、服“七位一体”的产业联合体，是甘肃省草羊产业链最全、科技含量最高、服务保障体系最完善的草羊产业第一县，打造了“中国羊谷·善美环州”的地域标签，草羊产业步入全国“第一方阵”。

 

 

 

 

何英禅说，五年来，全县年均粮食种植面积稳定在190万亩以上，五年粮食总产量达到198万吨，粮食安全得到保障；电商经济从无到有，蓬勃发展，连续2次被列为国家电子商务进农村综合示范县；全县累计实施500万元以上重大项目301个，完成固定资产投资280亿元；油煤传统资源与风光新能源开发并驾齐驱，高铁、高速连网互通，县城常住人口翻番，环州故城建成开园，各项事业稳步提升。全县上下坚持为民惠民，生态优先，汇智聚力，公共服务全面提升，环境治理卓有成效，民主法治提质提效；完成了农村中小学薄弱改造，自来水入户率提高到53.4%，村级通畅率达到100%，县中医院实现整体搬迁，县医院与全国13家三甲医院结成医联体；国土绿化行动提质加速，植树造林79万亩，治理水土流失面积493平方公里，森林覆盖率达到8.15%；县人大、县政协紧紧围绕全县工作大局，依法履职，参政议政水平进一步提升；爱国统一战线巩固发展，依法治县全面推进，群团组织桥梁纽带作用充分发挥，国防后备力量建设持续加强，凝聚起推进发展的强大合力。

 

 

 

何英禅说，五年来，全县上下坚持从严治党，把抓党建作为第一责任，推动社会主义核心价值观深入人心；全面加强领导班子和干部队伍建设，注重从脱贫攻坚一线选拔干部，树立了鲜明的用人导向，高质量完成了乡村两级换届；坚持不懈推进基层组织建设，严格执行中央八项规定，持之以恒正风肃纪，全面修复净化党内政治生态，党风政风更正，社风民风更纯，党的建设持续加强。

面对今后五年的工作，何英禅指出，今后五年工作的总体思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧盯“一个目标”（打造“中国羊谷·善美环州”），突出“两条主线”（全面从严治党、高质量发展），打好“三大战役”（污染防治、防范化解重大风险、巩固脱贫攻坚成果），聚焦“四个重点”（疫情防控、民生改善、社会治理、乡村振兴），加快“五县同创”（全省草羊业高质量发展第一县、全省新能源开发重点县、黄河流域生态保护与水土流失治理示范县、全省历史文化和红色文化传承保护特色县、全省教育均衡发展样板县），走好“六条路子”（草羊产业富民之路、资源工业强县之路、特色旅游聚气之路、改善生态固本之路、优质教育强基之路、乡村振兴共同富裕之路），确保到“十四五”末，建成中国农牧交错带羊业十强县、全省乡村振兴示范县，全县经济实力稳居全省县域前三甲，为全面建成社会主义现代化美好环县奠定坚实基础，实现综合实力迈上新台阶，城乡面貌发生新变化，生态文明达到新高度，民生福祉达到新水平，深化改革取得新进展，党建保障实现新提升。

踏上新征程，谱写新篇章。何英禅说，要围绕打造“中国羊谷”，着眼建设“环县集群”，优化“环县配方”，培育“环县种羊”，打造“环县基地”，规模化标准生产，到“十四五”末全县羊只饲养量突破500万只，出栏量突破300万只，羊产业人均收入过万元，产值突破100亿元，成为全国草羊产业十强县；要组织化抱团发展，立足肉羊、种羊“两个市场”，着力发展壮大龙头企业、羊业联盟“两个主体”，确保到2023年，草羊产业市场化发展机制基本形成，新型经营主体的联农带动能力明显增强；要高端化精深开发，加快对羊肉以及羊毛、羊皮等附加产品的精深加工，进一步加大对草产品研发力度，实现由卖“原料草”向卖“加工草”转变，建成高端优质成品饲草料供应基地，构建饲草“种、收、管、贮、运、加”一体化运营模式，提高商品草产能和品质；要一体化服务保障，通过出台一揽子畜牧专业人才引进和培养政策，不断优化完善疫病防控、疾病诊治、投保理赔以及金融服务体制机制，织密织牢“十三太保”保羊业社会化服务体系，把环县建成全国第一个无规定动物疫病县；要品牌化运营销售，打好绿色有机、无疫安全、产地可溯“三张牌”，将“环县羊羔肉”品牌做专、做优、做精，让环县羊肉真正“羊名天下”。

 

 

 

 

何英禅说，要围绕打造陇东综合能源中心，走资源工业强县之路。要以开发优势资源为抓手，建成千万千瓦级风光同场示范基地；要督促油煤气开采企业加快生产线的绿色化改造升级，鼓励油煤气开采企业，深度延伸产业链条，实现节能减排、循环发展；要推进体育休闲、家政服务、物业管理等产业提升品质，加快贯通县乡村三级电子商务服务体系和快递物流配送体系，促进消费扩容升级；要持续优化营商环境，营造“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。

 

何英禅说，要围绕打造陇上文化大县，走特色旅游聚气之路。要通过发展“旅游+红色文化”“旅游+历史文化”“旅游+民俗文化”，使环县成为全市、全省重要的红色教育基地，真正把环州故城打造成宋城穿越体验之城、非遗文化传承保护之城、民俗休闲娱乐之城、特色美食品鉴之城、三产融合发展之城、观光康养度假之城“六城合一”的复合型旅游景区和活态故城。要通过推进非遗文化保护，做精“道情皮影”文化，深入挖掘“羊文化”，提升文化旅游产业产值。

 

何英禅说，要围绕打造陇东黄土高原水土保持示范县，突出精准治污，让天蓝起来，加强源头治理，让水净起来，开展大规模国土绿化，让山绿起来，走改善生态固本之路；要围绕打造全省教育均衡发展样板县，深入推进教育综合改革，优化学校布局，加强师资建设，改革办学体制，补齐教育发展短板，走优质教育强基之路；要围绕打造“善美环州”，统筹推进城乡建设，均衡发展公共服务，坚决守住发展底线，完善城镇服务功能为核心，推动新型城镇化和乡村振兴协同发展，走乡村振兴共同富裕之路。

 

 

何英禅说，全县党员干部要始终坚定政治信仰、加强政治领导、提高政治能力，加强党的政治建设；要坚持党管意识形态、唱响时代主旋律、坚持培树好典型，加强思想文化建设；要聚焦发展需要配班子、坚持事业为上选干部、突出务实能干抓培养，加强干部队伍建设；要突出固本强基、全域提升、队伍建设，加强基层组织建设；要严格落实中央八项规定，加强对“一把手”和领导班子的监督，弛而不息纠治“四风”，聚焦群众反映强烈的问题，严肃查处群众身边的微腐败和不正之风，巩固修复净化党内政治生态成效，加强纪律作风建设；要建设法治环县、完善社会治理、维护安全稳定、凝聚发展合力、加强民主法治建设。

 

奋斗创造历史，实干成就未来。何英禅最后说，站在新的历史起点上，环县现代化建设的壮丽画卷已经展开，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委市委的坚强领导下，以开拓进取的改革勇气、起而行之的奋斗姿态、攻坚克难的实干精神，团结带领全县广大干部群众乘势而上、勇毅前行，为谱写经济繁荣、环境美丽、社会文明、人民幸福的现代化美好环县而努力奋斗！

 

会议还书面审议了《中国共产党环县第十七届纪律检查委员会工作报告》和《党费收缴使用管理情况报告》。

部分不是代表的县委县政府党员领导干部，不是代表的十七届县委委员、候补委员、纪委委员，不是代表的县直部门主要负责人，不是代表的县直党（工）委书记，不是代表的十八届县委委员、候补委员、纪委委员候选人列席会议。